1964年9月2日水安县委召开扩干会，传达政务院《关于实行锦布计划收购和计划供应的命令》，并作了如下具体布署：
一、城市由国营公司负责安排，农村由供销社负责安排。
二、统一行动，对私营棉布商进行登记收购，凡私商棉布整匹按公司批发价收购，零布每丈扣一寸，零头布扣三寸，变质布按质折价，冷背布分期付款，至9月20日全部登记盘点完成。
三、私营棉布商改为经销或代销。
1954年9月21日起，永安全县实行凭证购布，直至1983年12月1日才停止实行。其间抓了以下几方面工作：
一、凭票供应品种：凡是人民消费衣着、被褥等用布，不分花色品种、质量、宽窄、国产或进口，一律凭票供应。
在具体实施上，根据不同时期和产销清况而有所变动。例如1955年各种成衣、被褥、棉衣裨、布制背心、球衣裤、睡衣、裙子、被面、被套、褥套，4尺以上童装，2尺以上童衣裤一律凭票供应。1961年，棉布、针织品收票范围扩大。如混纺布、布袜、小孩背兜、油套、毛巾毯，线毯、头巾围巾、袜子一律凭票供应，亚庥布、夏布、东方呢、粘胶红立丁等也收布票，至1962年扩大至乳罩，背心、纱窗布、玻璃纱窗布也凭票供应。1963年全胶鞋销售量下降，于6月1日起兔票供应。从1979年开始逐年对部份针棉织品减收或免收布票。1983年12月1日起对市场销售的棉布临时免收布票，1984年不再发换布票。
二、按定量发放布票：
不同时期有不同定量。1954年每人17市尺。1962年分两期发给，第一期每人2.5尺，第二期发换数记不清楚，全年棉花票1.5两，鞋票农民1.2尺。居民2.4尺，职工3.6尺。1964年布票每人6尺。1966年每人11
尺，1969年每人14尺。1979年每人14.4尺。对婚丧喜庆、遭遇灾害、出售土特产者另发补助和奖售布票。
三、布票管理：
全县由国营公司专人管理布票，统一发放，统一回笼，不准用作交易，严禁投机倒卖。发放方法是各地按常住户口，结合参考粮食统购统销统计人口，逐户核实，张榜公市，编册造表，逐级上报核实后发放到户。回笼的要求是：零售部门回收的布票，除留少量找零外，其余一律当众剪角，以示作废，每日将所收布票粘贴成张，上缴结帐。
四、布票来源及种类：
布票由省商业厅统一印制，一年一版各异，票种不一，有民用、军用、奖售、临时调剂、特殊补助、支前专用、工业专用、公用劳保等八种。此外还有棉花、针织、鞋票等。临时调剂布票用于补助结婚、生育、死亡、插队知青、归国难侨和少数民族妇女服饰等。奖售布票用于收购粮食、香菇、红菇、笋干、土纸、木材、茶油、桐油、药材等农副产品的奖励。特殊补助布票用于救灾和其他特殊需要。如“文革中的红袖章、红旗、彩旗都属于此类布票。
棉布凭票供应，历时近三十个春秋，它是一定历史时期的产物，也发挥了一定的历史作用。